Thực hiện Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và chương trình công tác của HĐND xã năm 2023 đã được HĐND xã thông qua tại kỳ họp thứ 05.
Ngay từ đầu năm Thường trực HĐND xã đã chủ động xây dựng chương trình công tác và triển khai thực hiện đảm bảo theo kế hoạch đã đề ra.
Qua quá trình hoạt động Thường trực HĐND xã báo cáo tình hình và kết quả hoạt động của HĐND xã 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2023, như sau:
PHẦN THỨ NHẤT
TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND XÃ
6 THÁNG ĐẦU NĂM 2023
1. Hoạt động của Thường trực HĐND xã
Trong 6 tháng đầu năm 2023, Thường trực HĐND xã đã bám sát và cụ thể hoá các Nghị quyết của HĐND huyện, nghị quyết về kinh tế - xã hội năm 2023 của Đảng bộ xã. Thường trực HĐND đã thường xuyên làm tốt chức năng giám sát, phối hợp với UBND, UBMTTQVN xã không ngừng nâng cao trách nhiệm của Thường trực HĐND, góp phần tích cực vào việc giám sát thực hiện Nghị quyết của HĐND xã đầu năm đã đề ra và tình hình thực thi Pháp luật tại địa phương.
Thường trực HĐND xã thường xuyên tham gia các cuộc họp hàng tháng, hàng quý của UBND xã để cùng bàn với UBND xã quyết định những biện pháp quan trọng, nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển và thu hút đầu tư các dự án của nhà nước, cũng như các tổ chức, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại và nguyện vọng của nhân dân.
a) Về công tác chuẩn bị cho kỳ họp
Thường trực HĐND đã chủ động họp liên tịch với UBND, Thường trực UBMTTQVN xã thống nhất nội dung và dự kiến thời gian tổ chức kỳ họp theo luật định. Phối hợp với UBND xã đôn đốc các ban ngành liên quan, chuẩn bị số liệu xây dựng các báo cáo, dự thảo các nghị quyết và các văn bản có liên quan đến kỳ họp HĐND xã đảm bảo thời gian quy định và có chất lượng. Đồng thời, căn cứ theo quy định của luật, Thường trực HĐND xã đã chủ động triệu tập kỳ họp đảm bảo đúng thời gian và chương trình đề ra.
b) Về công tác giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND xã
Thực hiện Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND xã năm 2023, Thường trực HĐND xã đã xây dựng chương trình kế hoạch giám sát, nhằm chủ động triển khai thực hiện bảo đảm đúng theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở chương trình công tác của Thường trực HĐND xã và tình hình thực tế của địa phương 6 tháng đầu năm 2023 Thường trực HĐND xã đã giám sát thường xuyên tình hình thực hiện Nghị quyết về kinh tế-xã hội và các chương trình trọng điểm năm 2023.
Giám sát công tác tiếp nhận và cấp phát các khoản hỗ trợ của nhà nước, đảm bảo dân chủ, công bằng và đúng thực tế, tạo điều kiện cho nhân dân ổn định đời sống.
1. Khảo sát Chương trình xây dựng xã nông thôn mới nâng cao gắn với xây dựng thôn nông thôn mới kiểu mẫu, như thôn Đông Xuyên: xây dựng thiết chế sân trước nhà văn hóa, đường hoa; thôn Phú Lương B: xây dựng đường hoa, sửa chữa nhà văn hóa và sân; thôn An Xuân Bắc: nâng sân, xây dựng tường rào nhà cộng đồng, đường hoa.
Khảo sát vườn mẫu mai vàng có 3 vườn ( hộ ông Hoàng Chư, Trần Văn Lợi ở Đông Xuyên, Trần Đình Xuân ở An Xuân Bắc. Cây lâu năm, rau màu có hộ ông Nguyễn Văn Chí, Nguyễn Văn Hoàng ở Đông Xuyên, Ông Phan Cảnh Tiệp ở Phú Lương B.
Phối hợp với UBND, BQLXD nông thôn mới xã rà soát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện xây dựng thôn nông thôn mơí kiểu mẫu, vườn mẫu.
2. Chương trình chỉnh trang, quy hoạch khu trung tâm, tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội.
Giám sát xây dựng Khu Đông Quảng An ở Đông Xuyên, Khu Nam Quảng An ở Mỹ Xá, Khu mã Chứa ở Phú Lương B.
Tham gia phối hợp khảo sát Khu cải tán Bắc biên (ở thôn Mỹ Xá), Khu cải tán Thượng Cồn ( ở thôn Phú Lương B), Nuôi trồng trủy sản, kè, đường Hói Hàng Tổng, Hói Ngã Tư.
Phối hợp họp triển khai, vận động di dời giải tỏa Khu Nam Quảng An (ở thôn Mỹ Xá), Khu Mã chứa (ở thôn Phú Lương B)
Nhìn chung, UBND xã đã chỉ đạo và tập trung đúng mức, đã hoàn thành cơ bản một số chỉ tiêu, kế hoạch đã đề ra.
2. Hoạt động các ban của HĐND xã
Thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định và trên cơ sở sự phân công của Thường trực HĐND xã, các ban của HĐND xã đã chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của các ban năm 2023, đồng thời đã xúc tiến tổ chức triển khai thực hiện cụ thể:
Phối hợp với Mặt trận, các đoàn thể giám sát phản biện xã hội, tham gia cùng với các ban ngành khảo sát xây dựng nông thôn mới, thôn kiểu mẫu, vườn mẫu và các dự án công trình trên địa bàn xã.
Tham gia xã nông thôn mới rà soát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện xây dựng thôn nông thôn mới kiểu mẫu, vườn mẫu.
Ban kinh tế-xã hội HĐND xã đã tiến hành thẩm tra tờ trình về tình hình tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2023, quyết toán ngân sách xã năm 2022, thẩm tra tờ trình về việc đề nghị cho ý kiến điều chỉnh dự toán ngân sách năm 2023, kế hoạch đầu tư công năm 2024.
Ban pháp chế HĐND xã đã thẩm tra báo cáo của UBND xã về tình hình chấp hành pháp luật, thực hiện nhiệm vụ Quốc phòng-An ninh 6 tháng đầu năm 2023.
3. Hoạt động của đại biểu HĐND xã
Hoạt động của đại biểu HĐND xã có nhiều chuyển biến tích cực, đã phát huy được chức năng, nhiệm vụ của mình theo luật định, để chuẩn bị cho kỳ họp các đại biểu HĐND đã tiếp xúc cử tri từng khu vực. Qua các buổi tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND, đã giải trình và ghi nhận ý kiến, những tâm tư nguyện vọng chính đáng của cử tri tham gia, tổng hợp và phản ánh qua thường trực HĐND xã.
Đa số các đại biểu HĐND đã phát huy đúng vai trò của người đại biểu HĐND. Các đại biểu thường xuyên gần gủi với cơ sở địa phương, để nắm bắt tình hình và kịp thời báo cáo với Thường trực HĐND xã để cùng phối hợp giải thích các vấn đề bức xúc của nhân dân.
Trong kỳ họp HĐND xã, các đại biểu đã tập trung nghiên cứu tài liệu, tham gia phát biểu, thảo luận đúng thời gian, chất vấn đúng trọng tâm và có chất lượng.
Đa số các đại biểu HĐND xã có mối quan hệ gắn kết giữa các Ban ngành đoàn thể và giữ mối liên hệ mật thiết với cử tri, để nắm bắt phản ánh kịp thời cho các ban ngành chức năng tham mưu giải quyết trọng tâm, trọng điểm.
4. Về hoạt động tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết các đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân
Thực hiện Luật tiếp công dân, định kỳ hằng tuần, hàng tháng, Thường trực HĐND xã đã phối hợp cùng UBND xã tổ chức tiếp công dân tại xã (tại phòng tiếp dân).
Trong 6 tháng đầu năm 2023 Thường trực HĐND đã xây dựng lịch tiếp công dân tại các thôn, đến nay đã tiếp 2 thôn, trong đó có 11 ý kiến của công dân phản ánh, đa số ý kiến điều phản ảnh các vấn đề liên quan đến xây dựng kè Hói Ngã Tư bị sụt lún, kiến nghị các ngành liên quan thẩm định để hỗ trợ, các vấn đề liên quan đến hộ nghèo, vườn mẫu, tuyến đường hoa và việc tuyển quân. Các ý kiến được Thường trực HĐND tiếp thu chuyển đến UBND, các ngành liên quan xã đã giải quyết, giải thích cho công dân và các công dân đều đồng tình ủng hộ, không kiến nghị thêm.
Nhìn chung, công tác tiếp công dân, tiếp nhận đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân được HĐND và UBND xã phối hợp chặc chẽ, duy trì thường xuyên nhằm nắm bắt thông tin, tiếp nhận và đôn đốc việc giải quyết các tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân .
5. Một số khuyết điểm hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động của đại biểu HĐND 6 tháng đầu năm vẫn còn những hạn chế cần khắc phục:
Việc thực hiện mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND xã với các cơ quan trong xã có mặt còn hạn chế, việc nắm tình hình và giám sát một số vấn đề thiếu kịp thời, có lúc chưa bố trí thời gian để gặp gỡ các cử tri đã có tâm tư nguyện vọng, kiến nghị đề xuất những vấn đề liên quan.
Công tác tiếp công dân của Thường trực HĐND và UBND xã, có lúc thực hiện chưa đảm bảo, chưa đúng theo nội quy đã đề ra.
Do thay đổi các chức danh nên Thường trực HĐND xã chưa nắm bắt kịp thời, chưa nghiên cứu kỹ các quy định, các văn bản cấp trên để hoạt động của HĐND xã, nên hiệu quả chưa cao, cần phát huy được chức năng, hiệu quả trong thời gian tới.
Hoạt động 2 ban của HĐND xã còn nhiều hạn chế, chưa thực hiện đúng thẩm quyền, chức năng hoạt động của 2 ban.
Hoạt động tiếp xúc cử tri của một số ít đại biểu vắng vì lý do khách quan, một số đại biểu chưa mặn mà lắng nghe, giải đáp tâm tư nguyện vọng của cử tri, nhằm phản ánh kịp thời với Thường trực HĐND xã.
PHẦN THỨ HAI
MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA HĐND XÃ
6 THÁNG CUỐI NĂM 2023
Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được về kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm, khắc phục những tồn tại, tập trung mọi nỗ lực, đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn xã. Tiếp tục thực hiện các chương trình trọng điểm và chương trình xây dựng nông thôn mới nâng cao, thôn kiểu mẫu, vườn mẫu. Trong 6 tháng cuối năm, hoạt động của HĐND xã cần tập trung giải quyết, quyết định những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, sát với tình hình thực tế ở địa phương. Hoạt động của HĐND xã 6 tháng cuối năm 2023 tập trung những vấn đề sau:
1. Tổ chức tốt kỳ họp cuối năm của HĐND xã theo quy định, đảm bảo và có chất lượng cao, đúng thời gian và đúng luật. Trong đó cần xem xét đúng thực tế các báo cáo, đề án của UBND xã trình trước kỳ họp HĐND xã, chú trọng việc chất vấn của đại biểu HĐND đối với UBND và các ban ngành chức năng, xem xét và quyết định những vấn đề mà cử tri tham gia.
2. Xem xét nghiên cứu các vấn đề theo quy định của luật, trong đó cần tập trung quyết định một số nhiệm vụ trọng tâm, nhằm phát huy thế mạnh của địa phương.
3. Tăng cường giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND xã đã quyết nghị tại các kỳ họp, nhằm bổ sung những vấn đề nảy sinh và khắc phục những tồn tại thiếu sót trong quá trình thực hiện các nghị quyết.
4. Giám sát việc triển khai các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước, việc thực hiện Pháp lệnh quy chế dân chủ ở cơ sở, đối với các tổ chức đơn vị trên địa bàn xã, đồng thời tiếp nhận đôn đốc, giải quyết các đơn thư khiếu nại, phản ánh tố cáo của công dân kịp thời và đúng luật.
5. Nâng cao năng lực hoạt động của đại biểu HĐND xã, trong đó nâng cao nhận thức về chức năng nhiệm vụ của đại biểu HĐND.
6. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, tiếp xúc cử tri, phối hợp với UBMTTQVN xã, tạo điều kiện cho đại biểu HĐND các cấp ứng cử tại địa bàn tiếp xúc cử tri theo quy định của luật.
7. Thường trực HĐND xã tham gia đầy đủ các cuộc họp hàng tháng, hàng quý của UBND, UBMTTQVN xã để nắm bắt tình hình và phối hợp chỉ đạo thực hiện tốt nghị quyết của HĐND xã.
8. Phối hợp với UBND, UBMTTQVN xã chuẩn bị đầy đủ kịp thời các báo cáo và tổ chức tốt kỳ họp cuối năm của HĐND đúng theo luật định, đảm bảo chất lượng, quyết định đúng, kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương.
9. Chỉ đạo, hướng dẫn đại biểu HĐND và các ban của HĐND nâng cao hiệu quả hoạt động. Xây dựng chương trình hoạt động, chương trình giám sát theo chức năng nhiệm vụ của mình, thật sự là người đại diện cho ý chí nguyện vọng của cử tri.
10. Thường xuyên giữ mối quan hệ giữa Thường trực HĐND-UBND- UBMTTQVN xã cần tạo được chế độ thông tin để giải quyết những vấn đề có liên quan, những vấn đề đột xuất. Thực hiện tốt chế độ báo cáo định kỳ của Thường trực HĐND xã với Thường trực HĐND huyện. Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thường vụ Đảng uỷ và cấp trên để kịp thời điều chỉnh chương trình công tác của HĐND xã.
Trên đây là báo cáo tình hình hoạt động của HĐND xã 6 tháng đầu năm 2023 và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm. HĐND xã đề nghị các cơ quan, ban ngành đoàn thể, các đơn vị trên địa bàn xã, phối hợp chặc chẽ, phấn đấu tốt hơn nữa trách nhiệm của mình trước cử tri và nhân dân giao phó. Thi đua sản xuất, kinh doanh, tiếp tục thực hiện các chương trình trọng điểm, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế-xã hội còn lại 6 tháng cuối năm 2023 và chương trình xây dựng nông thôn mới nâng cao theo nghị quyết của HĐND xã đã đề ra.